在西安，公墓主要分为公益性质和经营性质两类，两者的设立目的、服务范围及运营模式存在明显差异，了解这些基础定义是区分两者的第一步。
以保障基本需求为目的，面向特定群体提供安葬服务，注重普惠性，通常由相关部门统筹规划建设，旨在满足大众的基础安葬需求。
通过市场化方式运营，提供多样化的安葬服务及配套设施，服务对象更为广泛，可根据需求提供不同档次的选择，满足多样化的安葬需求。
| 对比维度 | 公益公墓 | 经营性公墓 |
|---|---|---|
| 服务对象 | 通常面向特定区域居民或符合条件的群体，有明确的服务范围限制 | 面向社会大众，无特定区域或群体限制，任何符合条件的个人均可选择 |
| 费用构成 | 费用较低，以基础成本为主，注重普惠性，部分费用有补贴支持 | 费用根据服务和设施档次而定，包含墓穴、管理、配套服务等费用，选择空间更广 |
| 设施与服务 | 设施以基础为主，满足基本安葬需求，配套服务相对简单 | 设施更完善，可能包含绿化景观、祭扫配套、礼仪服务等，服务内容更丰富 |
| 申请流程 | 需符合特定条件，申请时需提供相关证明材料，流程相对严格 | 申请条件相对宽松，凭有效证件即可办理，流程更灵活便捷 |
| 选择范围 | 可选类型较少，多为统一标准的基础墓穴 | 可选类型多样，有不同规格、样式的墓穴及多样化安葬方式可供选择 |